上海出台新一轮服务业扩大开放40项措施

  近日,上海市委、市政府印发了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》(以下简称《若干措施》)。记者8月13日从上海市政府新闻发布会上获悉,《若干措施》既提出放宽服务业外资市场的准入限制,减少对外资投资企业开展业务的限制,又提出扩大跨境服务贸易领域开放的措施,减少对自然人移动的限制,还包括了提升贸易便利化服务水平,发展数字贸易、现代航运服务业与金融服务业等开放措施,主要包括七大板块40项内容。

  其中,5项措施旨在推进更高水平的金融服务业对外开放,加快国际金融中心建设速度,具体包括:将合格境内机构投资者主体资格范围,扩大至境内外机构在本市发起设立的投资管理机构;大力发展绿色信贷,开展银行存款类金融机构绿色信贷业绩评价;支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系,为跨境贸易提供人民币融资服务;支持扩大知识产权质押融资,探索推动无形资产融资租赁业务;加快大宗商品现货市场建设,支持金融机构为大宗商品现货提供相关金融服务等。

  为了进一步放宽服务业外资市场准入限制,打造国际一流营商环境,《若干措施》提出了8项措施,包括:进一步放宽外商在沪设立投资性公司的申请条件,降低对外国投资者资产总额的要求,取消对外国投资者已设立企业的数量要求;对跨国公司地区总部中的连锁企业,试点实施全市范围内的“一照多址”;切实保障外商投资企业依法享有国民待遇,外商投资企业的许可证及相关资质申请审核与内资一致等。此外,《若干措施》有6项旨在实施跨境服务贸易高水平对外开放,引领服务消费转型升级;5项措施旨在搭建开放型贸易便利化服务体系,提升国际贸易中心建设能级;5项意在提升对全球创新资源的集聚能力,助力科技创新中心建设;5项围绕强化现代航运服务业对外辐射能力,提升全球航运资源配置能力;完善服务业国际化交流合作机制,构筑国际人才集聚高地的措施有6项。

  上海市副市长许昆林介绍,不断扩大服务业与服务贸易的开放程度,提升服务业与服务贸易的发展水平,对加快提升上海的城市能级与核心竞争力,建设“五个中心”,打响“四大品牌”来讲非常重要。下一步,上海将狠抓两方面工作:一方面,将积极争取各项开放措施落地。对《若干措施》中涉及国家事权的,将在相关部门与对口中央部委前期沟通的基础上,结合“放管服”改革综合授权试点工作,统一争取国家授权,尽早在本市落地见效。另一方面,将充分做好服务业进一步扩大开放的政策储备。

  今年上半年,上海市第三产业增加值11673亿元,同比增长9.1%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为71.2%。许昆林表示,《若干措施》的出台有助于全面推进上海国际贸易中心建设,有助于持续优化本市营商环境,有助于不断深化自贸试验区改革。

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